О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Севастополе

Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются понятия, определенные Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Статья 2. Категории граждан, которым предоставляются дополнительные гарантии по социальной поддержке

Дополнительные гарантии по социальной поддержке, устанавливаемые настоящим Законом, предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, местом жительства которых является город Севастополь, если иное не установлено федеральным законодательством, настоящим Законом и законодательством города Севастополя.

Статья 3. Правовая основа дополнительных гарантий

Правовую основу составляют Конституция РФ, Семейный кодекс РФ, Федеральный закон № 159-ФЗ, иные федеральные нормативные акты, Устав города Севастополя, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты города Севастополя.

Статья 4. Полномочия Правительства Севастополя

1. Дополнительные гарантии обеспечиваются Правительством Севастополя.

2. Правительство Севастополя в пределах своих полномочий:

• реализует государственную политику в сфере социальной поддержки детей-сирот;
• принимает нормативные правовые акты, обеспечивает их исполнение и контроль;
• создаёт государственные учреждения для детей-сирот;
• разрабатывает, утверждает и контролирует городские целевые программы.

Статья 5. Финансовое обеспечение дополнительных гарантий

Предусмотренные Федеральным законом № 159-ФЗ и настоящим Законом дополнительные гарантии (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях) являются расходными обязательствами города Севастополя. Дополнительные меры социальной поддержки, устанавливаемые законами города Севастополя, также являются расходными обязательствами города Севастополя.

Статья 6. Дополнительные гарантии права на образование

1. Дети-сироты, лица из числа детей-сирот и лица, потерявшие родителей, обучающиеся очно по основным профессиональным программам или программам профподготовки за счёт бюджета Севастополя, зачисляются на полное государственное обеспечение до завершения обучения.

1.1. При достижении возраста 23 лет за указанными лицами сохраняется право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии до завершения обучения.

1.2. Лица из числа детей-сирот и лица, потерявшие родителей, обучающиеся по программам основного общего, среднего общего образования за счёт бюджета Севастополя, зачисляются на полное государственное обеспечение до завершения обучения.

1.3. Лица, потерявшие родителей в период обучения, обучающиеся по договорам платного обучения, имеют право перехода на бесплатное обучение в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

1.4. Нормы и порядок обеспечения бесплатным питанием, одеждой, обувью и мягким инвентарём утверждаются Правительством Севастополя.

2. Дети-сироты имеют право на единоразовую выплату по достижении 18 лет в порядке, установленном Правительством Севастополя.

3. Размер и порядок выплаты пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей устанавливаются Правительством Севастополя.

4. Выпускники организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обеспечиваются бесплатным комплектом одежды, обуви, мягким инвентарём, оборудованием и единовременным пособием (по желанию — денежной компенсацией) в порядке, установленном Правительством Севастополя.

5. Дети-сироты имеют право на бесплатное дополнительное образование в спортивных, музыкальных, художественных школах, школах искусств и других учреждениях дополнительного образования города Севастополя.

Статья 7. Дополнительные гарантии права на льготный проезд

1. Бесплатным проездом на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси), автомобильном транспорте в сельской местности, железнодорожном пригородном сообщении и пригородных автобусах обеспечиваются:

• дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа и лица, потерявшие родителей, обучающиеся по программам основного общего, среднего общего образования за счёт бюджета Севастополя;
• указанные лица, обучающиеся очно по основным профессиональным образовательным программам или программам профподготовки за счёт бюджета Севастополя.

2. Указанные категории обучающихся также обеспечиваются бесплатным проездом один раз в год к месту жительства за пределами Севастополя и обратно к месту учёбы.

Статья 8. Дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение

1. Детям-сиротам и лицам из их числа, местом жительства которых является Севастополь, не являющимся нанимателями по договорам соцнайма или собственниками, а также если проживание в ранее занимаемом жилье признаётся невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются по заявлению по достижении 18 лет, а также после окончания обучения, службы по призыву или отбывания наказания.

2. Проживание в ранее занимаемом жилье признаётся невозможным при обстоятельствах, установленных федеральным законодательством, а также в случае проживания лиц, не являющихся членами семьи, бывших усыновителей (при отмене усыновления), недееспособных, лиц с судимостью за тяжкие преступления, больных хроническим алкоголизмом или наркоманией. Порядок установления невозможности проживания определяется Правительством Севастополя.

3. Жилые помещения предоставляются в виде жилых домов, квартир по нормам предоставления площади по договору соцнайма.

4. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на 5 лет. По окончании срока при отсутствии обстоятельств трудной жизненной ситуации жилое помещение исключается из специализированного фонда и заключается договор социального найма.

5. При наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор может быть неоднократно заключён на новый пятилетний срок.

6. Оплата жилого помещения и коммунальных услуг производится по тарифам для нанимателей по договорам социального найма.

7. При отсутствии свободных жилых помещений в специализированном фонде обеспечивается временное проживание в жилых помещениях маневренного фонда.

8. При расторжении договора специализированного найма (кроме случаев заключения договора соцнайма) жилое помещение предоставляется иному лицу из списка.

9. Лица из числа детей-сирот, участвовавшие в специальной военной операции на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей либо выполнявшие задачи по отражению вооружённого вторжения, имеют преимущественное право на обеспечение жильём перед другими лицами, включёнными в список.

Статья 8.1. Дополнительные гарантии права на жилое помещение в виде выплаты на приобретение жилого помещения в собственность или для полного погашения ипотеки

Дополнительные гарантии права на жилое помещение в виде однократного предоставления за счёт средств бюджета города Севастополя выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения кредита (займа), обязательства по которому обеспечены ипотекой, предоставляются в соответствии со статьей 8.1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Статья 9. Порядок формирования списка лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями

1. Законные представители детей-сирот подают в уполномоченный орган опеки письменное заявление о включении в список в течение 3 месяцев со дня достижения 14 лет либо возникновения оснований.

2. Уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней проводит проверку сведений, устанавливает факт возможности (невозможности) проживания в ранее занимаемом жилье.

3. Решение о включении в список или об отказе принимается уполномоченным органом. Основания для отказа: отсутствие права на предоставление жилого помещения либо совершение действий, повлёкших ухудшение жилищных условий.

7. Включение в список осуществляется в порядке очередности в зависимости от даты принятия решения.

9. Основания для исключения из списка: утрата оснований, предоставление жилого помещения, смерть, усыновление, прекращение гражданства РФ, подача заявления об исключении.

11-12. Лица, совершившие действия, повлёкшие ухудшение жилищных условий (обмен, отчуждение, вселение иных лиц и т.д.), включаются в список не ранее чем через 5 лет.

Статья 10. Заключение договора найма специализированного жилого помещения на новый срок

1. Обстоятельства, свидетельствующие о необходимости содействия в преодолении трудной жизненной ситуации: неудовлетворительная адаптация к самостоятельной жизни (отсутствие постоянного заработка, отрицательная социальная среда, правонарушения), длительная болезнь, инвалидность, препятствующие исполнению обязанностей нанимателя.

2. Порядок выявления обстоятельств определяется Правительством Севастополя.

Статья 11. Обеспечение сохранности жилых помещений и подготовка их к заселению

1. Уполномоченный орган опеки осуществляет контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам, предотвращает незаконные сделки, проживание посторонних лиц, порчу жилья, нарушение перепланировки и т.д.

2. Дети-сироты и лица из их числа на время пребывания в организациях, на воспитании в семье, обучения по очной форме или прохождения военной службы имеют право на компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 100% платы (в порядке, установленном Правительством Севастополя).

3. Лица, возвращающиеся в ранее занимаемое жильё после пребывания в организациях, приёмных семьях, после службы в армии или отбывания наказания (если проживание признано возможным и они не состоят в списке на жильё), имеют право на единовременное пособие на ремонт жилого помещения. Порядок и размер устанавливаются Правительством Севастополя.

Статья 12. Дополнительные гарантии права на труд и социальную защиту от безработицы

Впервые ищущим работу и впервые признанным безработными детям-сиротам и лицам из их числа пособие по безработице и стипендия в связи с профессиональным обучением по направлению органов службы занятости выплачиваются в соответствии с Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации».

Статья 13. Льготы, предоставляемые детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей

1. Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, а также лица, потерявшие родителей, обучающиеся по очной форме по программам среднего профессионального или высшего образования, имеют право на бесплатное посещение учреждений культуры и спортивных учреждений, содержащихся за счёт бюджета Севастополя: музеев, выставочных залов, театров, кинотеатров, парков, культурно-массовых мероприятий, спортивных соревнований (при наличии свободных мест).

2. Порядок реализации права на бесплатное посещение устанавливается Правительством Севастополя.

Статья 14. Ответственность за неисполнение настоящего Закона

1. Должностные лица органов государственной власти, местного самоуправления, организаций и учреждений Севастополя за неисполнение Закона несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

2. Нормативные правовые акты исполнительных органов, принятые с нарушением настоящего Закона, ограничивающие права детей-сирот либо затрудняющие их реализацию, признаются недействующими в установленном порядке.

Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с момента опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.